Accompagnement de collectivités sur les démarches d'urbanisme favorable à la santé

Période :

2023 - 2025

Observation

UFS

Partenaires

Comité Régional d’Education pour la Santé Provence-Alpes-Côte d'Azur (CRES) ; Formateur en Urbanisme Favorable à la Santé.

Commanditaires

Agence Régionale de Santé Provence-Alpes-Côte d'Azur (ARS) ; Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Provence-Alpes-Côte d'Azur (DREAL) ; Région Sud Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Thèmes :

Santé environnement

Données probantes

Problématique

Au regard de leurs compétences et de leur ancrage local, les collectivités constituent des acteurs incontournables dans le champ de la santé environnementale. Les pilotes du Plan Régional Santé Environnement ont lancé en 2023 un Appel à Manifestation d’Intérêt pour identifier les collectivités territoriales de la région souhaitant être accompagnées dans la mise en place de démarches d’Evaluation d’Impact en Santé ou d’urbanisme favorable à la santé. Neuf collectivités ont été retenues.

Méthodologie

Les accompagnements sont adaptés au contexte local et aux attentes et besoins de chaque collectivité. Ils comportent deux axes d’intervention complémentaires : 1) la réalisation d’un diagnostic territorial permettant de mieux appréhender la situation et les problématiques locales et les impacts des différents déterminants sur la santé des populations et 2) une recherche de données probantes, ciblée sur une thématique spécifique et définie en concertation avec la collectivité les financeurs et le bureau d’étude, permettant d’identifier des pistes d’intervention adaptées au contexte locale et ayant déjà démontré leur efficacité sur d’autres territoires.

Objectifs

L’accompagnement réalisé par l’Observatoire Régional de la Santé a pour objectifs d’aider les collectivités à identifier et développer des actions pertinentes et répondant aux enjeux locaux en santé-environnement des territoires ciblés.

État d'avancement

En octobre 2024, 4 accompagnements de projets d’urbanisme favorable à la santé ont été réalisés (SPLA In à Marseille, quartiers Sud à Avignon, Dracénie Provence Verdon Agglomération et commune de Saint-Bonnet-en-Champsaur). Deux projets sont en cours (quartiers prioritaires de La Maurelette et Campagne-Lévêque) et des discussions sont en cours pour compléter ces accompagnements.
Pour chaque projet, un diagnostic territorial intégrant des indicateurs territoriaux et des éléments de mise en perspective sur les déterminants de la santé a été réalisé par l’ORS, puis restitué au cours d’une formation d’introduction à l’urbanisme favorable à la santé. Les enjeux relatifs au projet d’urbanisme ont ensuite été discutés avec les participants (urbanistes et élus notamment). Un diaporama commenté pédagogique a été transmis aux porteurs du projet à la suite de la formation.
Les retours des bénéficiaires de l’accompagnement ont mis en évidence que les diagnostics de territoire réalisés par l’ORS ont répondu aux attentes et aux besoins des collectivités, et leur ont permis de mieux appréhender les spécificités de leur territoire et de mieux comprendre les liens entre les différents déterminants et la santé. Les acteurs ont particulièrement apprécié les données concernant l’accès aux soins et les groupes de population vulnérables, ainsi que les éléments de mise en perspective. Plusieurs collectivités ont également déclaré avoir réutilisé le diagnostic pour leur projet suite à la formation.
La commune de Saint-Bonnet-en-Champsaur s’est manifestée auprès de l’ORS pour bénéficier de la recherche de données probantes dans le cadre de son évaluation d’impact en santé intermédiaire début 2025. La thématique de la recherche reste à définir avec la collectivité.